México es una república federal conformada por 31 Estados y un Distrito Federal. El Presidente de la República y los gobernadores de los Estados Federales son elegidos por votación popular. Frente al Distrito federal hay un "regente" nombrado por el Presidente con la categoría de ministro federal.

Nunca en la historia mexicana una mujer ha ocupado la presidencia de la República. Sin embargo, para las elecciones de 1988 por primera vez se presentó una candidata mujer y en 1994 se presentaron dos.

La participación de las mujeres en el poder ejecutivo nacional es escasa. Recién en 1981 fue designada una mujer en una Secretaría de Estado. Desde la obtención de la ciudadanía femenina hasta 1992, 169 hombres habían sido Secretarios de Estado frente a sólo tres mujeres.

En las Subsecretarías se registraron para el mismo período 353 hombres y 12 mujeres, es decir, las últimas constituyeron sólo el 3% del conjunto de los colaboradores de los ministros. La presencia de mujeres se ha dado en Secretarías como Educación Pública, Relaciones Exteriores, Salud, Pesca y Programación y Presupuesto. Nunca ha habido una mujer en la Secretaría de Gobernación -equivalente a Ministerio del Interior en otros países-, como tampoco en Trabajo y Previsión Social, ni en Hacienda, entre otras.

En los últimos años se ha producido un incremento paulatino de la participación de la mujer en funciones de dirección al interior de las Secretarías de Estado. En 1986 ocupaban los cargos de Directores Generales -cargo inmediatamente inferior al Subsecretario- 356 hombres y 20 mujeres, mientras en 1991 los hombres que ocupaban este puesto eran 294 y las mujeres 22. Esta tendencia aumenta en el puesto de directores, que sigue a los directores generales, cargo considerado más técnico que político.

En las gobernaciones estatales, de 265 gobernadores elegidos en los últimos cuarenta años sólo tres correspondieron a mujeres. La primera mujer que ocupó este puesto lo hizo en 1979 por el Estado de Colima. En 1987 asumió el man-do la segunda gobernadora del país por el Estado de Tlaxcala. En 1991 hubo una gobernadora de carácter interino en el Estado de Yucatán. Nunca una mujer ha sido designada "regente" del Distrito Federal.

En lo que respecta al poder ejecutivo local, representado en México por las presidencias municipales, se registra una tendencia de partici-pación muy minoritaria y más bien descendente, inversa a la sostenida en la región latinoamericana. La proporción de mujeres en relación a los varones presidentes bajó, entre 1983 y 1991, del 2,9% al 2,1%, recuperándose parcialmente en 1993. Ese año, de 2.393 presidentes, sólo 68 eran mujeres.

En 1989 el 50% de estas presidentas municipales dirigía municipios con poblaciones menores de 10.001 habitantes. De manera acumulativa, el 70% era dirigente de municipios de menos de 20.001 habitantes. La mayor concentración de mujeres se encontró en poblados de 5.001 a 10.000 habitantes (12). Sin embargo, también hay mujeres en ciudades medias o grandes: un 9% de las elegidas lo fue en lugares cuya población es de 50.001 a 200.000 habitantes, y dos, que representan un 3% del total, accedieron a este cargo en municipios de más de 500.001 habitantes, correspondientes a capitales de Estado (Aguascalientes y Mérida).

En 1991, de 51 mujeres presidentas municipales, 46 eran militantes del PRI y las cinco restantes de partidos de oposición.

El porcentaje de participación femenina ha sido mayor en las delegaturas políticas del Distrito Federal, cargo equivalente al presidente municipal pero de designación presidencial. Sin embargo, se produjo una baja de la participación femenina desde el 25% alcanzado en 1986. En 1989 se redujo a dos mujeres en 16 cargos (12,5%) y en 1993 sólo aumentó a tres (18,8%).

PARTICIPACIÓN FEMENINA EN GOBIERNOS ESTATALES Y

MUNICIPALES, POR SEXO, 1986-1993

 

 Notas:

(1) Alcaldesas.

Fuentes: INEGI, XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Secretaría de Gobernación, Directorio de Presidentes Municipales, México, 1990. Unidad de Investigación de México, Proyecto Mujeres Latinoamericanas en Cifras, FLACSO, México, 1990.