Por ello, también queda asumido el objetivo básico del programa DEMUCA de "contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobierno locales, las municipalidades".

Desde tales referentes, nos parece oportuno centrar en esta nueva etapa los siguientes objetivos específicos o lineamientos estratégicos:

• Promover las condiciones sociales, políticas y, sobre todo institucionales, que favorezcan el impulso y consolidación de un modelo de desarrollo sostenible y adecuadamente articulado nacional y regionalmente.
• Consolidar y ampliar las diversas iniciativas que buscan la adaptación del orden jurídico y legal en pro de la descentralización y el fortalecimiento municipal, así como la reestructuración y agilización de los regímenes fiscales y tributarios municipales.
• Profundizar los proyectos e iniciativas de formación y capacitación de los funcionarios municipales, con el fin de institucionalizar esa formación y alcanzar la profesionalización de la función pública municipal.
• Establecer formas y métodos participativos, democráticos, para la elaboración, aplicación y evaluación de planes de ordenamiento y gestión planificada del desarrollo municipal e intermunicipal; principalmente, a través del desarrollo de diversas experiencias piloto.
• Propiciar y dinamizar las formas de organización municipal con el fin de hacer valer sus intereses de sector y promover mecanismo de asociación para la planificación y gestión del desarrollo sostenible.
• Impulsar el intercambio de experiencias y de distintos procesos e instrumentos de cooperación entre los entes descentralizados de Centroamérica y España, principalmente entre los municipios y organizaciones municipales de ambas partes.
• Elaborar y divulgar materiales de apoyo a la formación y al desarrollo de los sistemas de gestión municipal.

Metodología

La evaluación-reconstrucción y sistematización de las actuaciones realizadas en la etapa del Programa DEMUCA, hace posible la presentación de una propuesta metodológica ponderada y probada en la etapa anterior; sobre todo en lo referente a los aspectos sustantivos o relevantes de esa metodología.

En términos generales, se mantiene el desarrollo de un área de formación y capacitación, pero propiciando un salto cualitativo en ese ámbito. Es decir, acorde con los nuevos objetivos específicos de esta nueva etapa, se trata de contribuir a la organización y aplicación de prácticas más consistentes, permanentes y, relativamente institucionalizadas de la formación y capacitación profesional de los funcionarios y empleados municipales.

Al mismo tiempo, se mantendrá el área de proyectos concretos de transformación de la gestión municipal, combinados con inversión social o con la creación de condiciones para la dotación de una capacidad real y efectiva de planificación y gestión municipal, en el campo de los servicios públicos básicos y del desarrollo local.

En este aspecto, el propósito fundamental que anima a la Fundación DEMUCA se centra en la necesidad de que los proyectos o iniciativas encauzadas por medio de este instrumento de cooperación se asienten en una serie de requisitos o condiciones de partida, como son el consenso político, la concertación social, la cooperación intermunicipal y la coordinación interinstitucional.

Dentro de esa perspectiva, el impacto de nuestros proyectos será más notorio y tendrá más claras e inmediatas implicaciones en el logro de una gestión democrática y eficaz.